Добро пожаловать на сайт!
|

Главная Структура

ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЕ об отделе государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области.


1. Общие положения

1.1. Положение об отделе государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте (далее - Положение) разработано на основании Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.06.2006      № 171, Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, утвержденного приказом от 04.03.2016 № 122 с учетом требований Федерального закона от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», Положения о Государственном ветеринарном надзоре , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных,  утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 07.11.2011  № 404, Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документови и Порядка оформления ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации от 17.07.2014  № 281 и других нормативных правовых актов, Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 « О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе».
1.2. Отдел государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области (далее - Управление), осуществляющий надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии на подведомственной территории (включая пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации) и на транспорте, включая требования по обеспечению охраны территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области от заноса и распространения заразных болезней животных, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов.
1.3. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется, в установленном законодательством порядке, Руководителем Управления по согласованию с Россельхознадзором.
1.4. Деятельность Отдела курирует заместитель Руководителя Управления по закрепленному направлению и территории.
1.5. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Управления.
1.6. Заместитель начальника и специалисты Отдела назначаются на должность приказом Руководителя Управления, в установленном законодательством порядке. Государственные гражданские служащие категории «обеспечивающие специалисты» младшей группы должностей назначаются на должность без прохождения конкурса.
1.7. Права и обязанности начальника отдела, его заместителя и специалистов Отдела определяются настоящим Положением и соответствующими должностными регламентами.
1.8. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, стороной в которых выступает Российская Федерация, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, распоряжениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Положением об Управлении, приказами и распоряжениями Руководителя Управления, а также настоящим Положением.
1.9. В Отделе хранятся и используются по назначению печати, штампы и бланки строгой отчетности.
1.10. Делопроизводство в Отделе ведется в установленном порядке.
1.11. Отдел, в установленном порядке, предоставляет в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор) отчет о своей деятельности.
1.12. Должностные лица Отдела, в установленном порядке, обеспечиваются форменной одеждой.
1.13. Дополнения и изменения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются Заместителем Руководителя Управления.
1.14. Сокращенное название Отдела: Отдел госветнадзора на госгранице РФ и транспорте.

2. Структура Отдела

2.1. Структура и штатная численность Отдела утверждается Руководителем Управления по согласованию с Россельхознадзором.
2.2. Сотрудники Отдела непосредственно подчиняются начальнику отдела и его заместителям.
2.3. Деятельность Отдела по государственному ветеринарному надзору на Государственной границе Российской Федерации и транспорте осуществляется на территории Республики Хакасия, Республики Тыва и Кемеровской области.
2.4. По распоряжению Руководителя Управления, сотрудники Отдела исполняющие обязанности на подведомственной территории могут привлекаться для осуществления функций внутреннего ветеринарного надзора.
2.5. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы.
2.6. Начальник отдела имеет право представлять Руководителю Управления предложения о поощрении или применении дисциплинарных взысканий
к сотрудникам Отдела, в установленном законодательством порядке.

3. Задачи Отдела

3.1. Деятельность Отдела предусматривает решение следующих задач:
3.1.1. Организация надзора за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и на транспорте.
3.1.2. Участие в реализации федеральных программ по охране от заноса из иностранных государств и распространения на территории Российской Федерации заразных болезней животных, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов, проведение защитных ветеринарных мероприятий в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
3.1.3. Защита населения от заноса из иностранных государств и распространения на территории Российской Федерации заразных и массовых не заразных болезней общих для человека и животных.
3.1.4. Осуществление надзора за соблюдением ветеринарных требований при международных перевозках и перевозках между субъектами Российской Федерации подконтрольных госветнадзору грузов, в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на железнодорожных станциях, речных портах, местах погрузки, выгрузки, складах временного хранения (СВХ), дезенфекционно-промывочных комплексах.

4. Полномочия Отдела

4.1. Для реализации возложенных задач Отдел осуществляет следующие полномочия:
4.1.1. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, международных договоров с участием Российской Федерации и других нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, включая требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных при международных перевозках и на транспорте.
4.1.2. Ведет работу на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, по предупреждению заноса и распространения, заразных и массовых незаразных болезней, общих для человека и животных, с поступающими из других субъектов Российской Федерации животными, сырьем животного происхождения и другими подконтрольными ветеринарному надзору грузами.
4.1.3. Подготавливает, в пределах своей компетенции, предложения об установлении и отмене на подведомственной территории карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых не заразных болезней животных.
4.1.4. Осуществляет контроль за ветеринарно-санитарным состоянием транспорта, складских помещений, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок дезинфекционных и промывочных комплексов и других специальных сооружений перед погрузкой и после выгрузки животноводческих грузов, а также за сбором и утилизацией сепарации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в аэропортах и на железнодорожных станциях.
4.1.5. Предъявляет юридическим лицам и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации, а также осуществляет контроль и надзор за выполнением этих требований.
4.1.6. Осуществляет надзор за соблюдением порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых органами исполнительной власти.
4.1.7. В случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, составляет протоколы об административных правонарушениях, применяет меры административного наказания и направлять в судебные органы материалы о привлечении виновных лиц к ответственности.
4.1.8. Оформляет и выдает ветеринарные сертификаты и другие документы в пределах своей компетенции.
4.1.9. Осуществляет в установленном порядке иные разрешительные, контрольно-надзорные полномочия, а также меры государственного принуждения, установленные законодательством Российской Федерации, в закрепленной сфере деятельности.
4.1.10. По вопросам компетенции Отдела осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.1.11. Проводит обследование предприятий на соответствие их ветеринарно-санитарным требованиям при осуществлении экспорта, импорта подконтрольных грузов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.12. Принимает участие в проведении служебных проверок по поступившей информации о нарушениях ветеринарного законодательства Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со служебной деятельностью, к которой причастны или могут быть причастны сотрудники Отдела.
4.1.13. Проводит сбор, обобщение и анализ информации о результатах контрольной и надзорной деятельности Отдела на поднадзорной территории.
4.1.14. Проводит мониторинг ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных грузов.
4.1.15. Осуществляет надзор за соблюдением юридическими лицами и гражданами ветеринарных правил и других нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, при производстве, заготовках, хранении, перевозках, включая экспортно-импортные и реализации продукции и сырья животного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок.
4.1.16. Осуществляет надзор за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, международных договоров с участием Российской Федерации на Государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через Государственную границу) и на транспорте по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, а также ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных грузов.
4.1.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.1.18. Осуществляет в пределах своей компетенции надзор за строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию предприятий по хранению импортной продукции животного происхождения, при разработке федеральных норм технологического проектирования на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирования строительства и ввода в эксплуатацию законченных объектов, подконтрольных Отделу.

5. Права

5.1. Основные права и обязанности сотрудников Отдела определены
ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.04 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5.2. Сотрудники Отдела для реализации возложенных на Отдел полномочий имеют следующие права:
5.2.1. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе принадлежащие юридическим лицам и гражданам земли любого целевого назначения, складские помещения, подконтрольные объекты, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, таможни, охраны Государственной границы Российской Федерации.
5.2.2. В случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности и применять меры административного наказания или направлять в судебные органы материалы о привлечении виновных лиц к ответственности.
5.2.3. Выдавать обязательные для исполнения предписания гражданам и юридическим лицам об устранении нарушений правил и норм в установленной сфере деятельности.
5.2.4. Приостанавливать, в установленном законодательством порядке, деятельность юридических лиц, действия граждан, если они осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и относятся к сфере деятельности Отдела.
5.2.5. Применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательством.
5.2.6. Запрашивать у юридических лиц и граждан документы, необходимые для правильного и всестороннего рассмотрения дел.
5.2.7. Подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру, судебные инстанции и иные органы материалы дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности.
5.2.8. Представлять интересы Управления в органах государственной власти, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях и учреждениях в пределах своей компетенции.
5.2.9. Организовывать (при необходимости) проведение исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности.
5.2.10. Организовывать и проводить ветеринарно-санитарную экспертизу, отбирать пробы продукции для проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующих документов.
5.2.11. В случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства.

6. Обязанности

6.1. В пределах возложенных функций сотрудники Отдела обязаны:
6.1.1. Обеспечивать соблюдение законности при осуществлении полномочий в закрепленной сфере деятельности.
6.1.2. Соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан и организаций.
6.1.3. Проводить оперативный и статистический учет, анализ своей деятельности, подготавливать отчетность по установленным формам и представлять ее Руководителю Управления и в Россельхознадзор.
6.1.4. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну в случаях оформления допуска, а также конфиденциальной информации, ставшей известной в ходе проведения надзорных мероприятий.
6.1.5. Строго выполнять требования своих должностных регламентов и настоящего Положения.

7. Порядок служебного взаимодействия Отдела с гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

7.1. Отдел осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими и работниками Управления, гражданскими служащими Россельхознадзора, территориальных Управлений Россельхознадзора по вопросам, входящим в его компетенцию
7.2. Служебное взаимодействие предусматривает:
7.2.1. Подготовку и направление запросов, в целях получения информационно-аналитических материалов, экономико-статистических данных и иной информации, необходимой  для реализации полномочий Отдела, органам исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органам местного самоуправления, территориальным органам иных федеральных органов исполнительной власти.
7.2.2. Подготовку и направление запросов на получение в установленном порядке информации и документов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам компетенции Отдела.
7.2.3. Участие, в пределах компетенции Отдела, в подготовке предложений по привлечению органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) к проведению совместных проверок соблюдения требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями.
7.2.4. Подготовку и направление органам исполнительной власти Республик Хакасия, Тыва, Кемеровской области, органам местного самоуправления, территориальным органам иных федеральных органов исполнительной власти предложений, касающихся вопросов совместной деятельности.
7.2.5. Организацию проведения совместных контрольно - надзорных мероприятий с правоохранительными и иными органами по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства в закрепленной сфере деятельности Отдела.
7.1.3. Отдел осуществляет, в пределах своей компетенции, взаимодействие:
- с отделом внутреннего ветеринарного надзора по вопросам проведения совместных контрольно-надзорных мероприятий;
- с отделом по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства по вопросам ведения делопроизводства, вопросам прохождения государственной гражданской службы, вопросам отчетности и планирования;
- с отделом финансов и бухгалтерского учета в области материальной отчетности, по вопросам предоставления сведений по штрафам;
- с отделом правовой работы в области правового обеспечения деятельности Отдела;
- с отделом административно-хозяйственной деятельности, охраны труда и мобилизационной работы по вопросам материально - технического обеспечения, охраны труда и техники безопасности;
- с отделом надзора, отделом надзора в области карантина растений, сфере надзора качества и безопасности зерна и продуктов его переработки и семенного надзора по вопросам проведения совместных контрольно-надзорных мероприятий.
- с отделом государственного земельного надзора по вопросам проведения совместных контрольно-надзорных мероприятий.
- со служащими иных государственных органов, других организаций и гражданами по вопросам компетенции Отдела.

8. Ответственность

8.1. На сотрудников Отдела возлагается ответственность за:
8.1.1. Использование сотрудниками Отдела информации в неслужебных целях, несоблюдение ими режима государственной тайны в случае оформления допуска.
8.1.2. Не исполнение должностных обязанностей при осуществлении функций Отдела, обязательств и поручений, содержащихся в соответствующих документах, а также поручений Руководителя Управления.
8.1.3. Совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
8.1.4. Совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушений в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.
8.1.5. Причинение ущерба Управлению в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в их распоряжении (материальная ответственность), в пределах определённых трудовым, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.
8.1.6. Не соблюдение служебного распорядка.
8.2. За ненадлежащее и несвоевременное исполнение задач возложенных на Отдел ответственность несет начальник отдела в соответствии с должностным регламентом.
8.3. Ответственность сотрудников Отдела устанавливается их должностными регламентами.
8.4. В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на служащих Отдела распространяются запреты, ограничения и ответственность, указанные в этих законах.