ПОЛОЖЕНИЕ об отделе внутреннего государственного ветеринарного надзора

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе внутреннего государственного ветеринарного надзора (далее – Положение) разработано в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области (далее – Управление), с учетом требований закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», иных нормативных правовых актов.
1.2. Отдел внутреннего государственного ветеринарного надзора (далее  -   Отдел) является структурным подразделением Управления, осуществляющим функции надзора и контроля в сфере ветеринарии и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области (далее – закрепленная сфера деятельности).
1.3.  Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, приказами Россельхознадзора, Положением об Управлении, приказами и распоряжениями Руководителя Управления, а также настоящим Положением.
1.4.  Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами  Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области.
Взаимодействие осуществляется в форме:
-  планирования и реализации совместных мероприятий;
- подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области;
- обмена  информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, и предоставляемой в установленном порядке;
-   а также иных формах.
1.5. Изменения и дополнения, вносимые в Положение об Отделе, утверждаются приказами Руководителя Управления.

II.  Полномочия Отдела

2.1. Отдел осуществляет:
2.1.1. Федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции.
2.1.2. Государственный надзор (надзор)  в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции; за соблюдением требований технических регламентов,  полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2.1.3. Лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации, организациями оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения.
2.1.4. Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения.
2.1.5. Проверку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтической деятельности и лицензионный контроль в сфере производства лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтической деятельности.
2.1.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области переданных полномочий в закрепленной сфере деятельности с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органа государственной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, осуществляющих переданные полномочия, включая установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, а также отмену ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области.
2.1.6. Наблюдение за факторами среды обитания человека, включая:
- биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные);
- химические, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
- социальные (безопасность пищевых продуктов, водоснабжение);
- природно-климатические факторы, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду.
2.2.  Осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных. За реализацией на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области целевых программ (мероприятий) в области ветеринарии:
- по организации и проведению на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
-    при выполнении мероприятий по охране подконтрольной территории от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
2.3. Анализ ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния подконтрольных объектов на территории осуществления полномочий Управления и сопредельных территориях, в странах-партнерах по внешнеэкономической деятельности, в отдельных населенных пунктах.
2.4. Проведение ветеринарного лабораторного мониторинга в рамках реализации Плана мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО, отбор проб в установленной сфере деятельности.
2.5. Выдает лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных (розничная реализация).
2.6. Издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинаций животных по противоэпизоотическим показаниям.
2.7. Вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
2.8. Запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в  установленной сфере деятельности.
2.9. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решение о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
2.10. Составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях.
2.11. Подготавливает и передает в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
2.12. Организовывает проведение необходимых расследований, исследований, испытаний, экспертиз, обследований, заключений, анализов и оценок, а  также научных исследований по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности.
2.13. Выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическими лицами предписания об устранении выявленных нарушений в закрепленной сфере деятельности.
2.14. Взыскивает штрафы в установленной сфере деятельности.
2.15. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.16.  Регистрирует объекты надзора в закрепленной сфере деятельности.
2.17. Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений, составляющих государственную тайну.
2.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
2.19. Осуществляет иные полномочия в закрепленной сфере деятельности Отдела, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
2.20. Государственные гражданские служащие Отдела для осуществления своих полномочий имеют право в установленном порядке посещать юридические и физические лица с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе обследовать принадлежащие юридическим лицам и гражданам земли любого целевого назначения, складские помещения, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, таможенного дела, министерства юстиции, охраны Государственной границы Российской Федерации.
2.21. В целях осуществления взаимодействия с органами исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Отдел в пределах закрепленной сферы деятельности:
2.21.1. Выполняет задачи и функции Управления в сфере ветеринарии, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России, Россельхознадзора;
2.21.2. Запрашивает в установленном порядке экономико-статистические данные, материалы и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
2.21.3. Подготавливает и направляет информационно-аналитические  материалы, экономико-статистические данные и иную информацию органам исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органам местного самоуправления, территориальным органам иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе, необходимую для реализации полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2.21.4. Осуществляет контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются;
2.21.5. Направляет руководителям исполнительных органов государственной  власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности, а также информацию об основных направлениях и результатах деятельности Отдела.
2.21.6. Рассматривает обращения руководителей высших исполнительных органов государственной власти Республик Хакасия и Тыва и Кемеровской области, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и информирует их о принятых решениях.

III.  Организация деятельности Отдела
3.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Руководителем Управления конкурсной основе по представлению заместителя Руководителя Управления, курирующего данную сферу деятельности.
При назначении начальника Отдела на должность  Руководитель Управления заключает с ним служебный контракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о федеральной  государственной гражданской службе.
3.2. Начальник  Отдела  несет  персональную ответственность  за  выполнение  возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы.
3.3. Заместитель начальника Отдела и другие служащие Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом Руководителя Управления.
3.4. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемого от должности Руководителем Управления.
При назначении на должность заместителя начальника Отдела Руководитель Управления заключает с ним служебный контракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.
3.5. Структура и штатная численность сотрудников отдела утверждается Руководителем Управления по согласованию с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
3.6. Конкретные функциональные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника и специалистов отдела определяются их должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.
3.7. Начальник отдела подчиняется непосредственно Руководителю Управления и заместителю Руководителя Управления, курирующему данное направление деятельности.
3.8. Отдел непосредственно подчиняется Руководителю Управления, заместителю Руководителя Управления, курирующему данное направление деятельности, начальнику Отдела, заместителю начальника отдела.
3.9. Между сотрудниками Отдела существует взаимозаменяемость, определяемая начальником Отдела по согласованию с Руководителем Управления и заместителем Руководителя Управления, курирующего данное направление.  
3.10. Работа Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояния дел на порученном участке работы.
3.11. Делопроизводство в Отделе ведется в установленном порядке.
3.12. В Отделе хранятся и используются по назначению печати, штампы и бланки установленного образца,  закрепленные за Отделом приказом Управления.
3.13. Отдел в установленном порядке предоставляет в Россельхознадзор отчетность о своей деятельности.
3.14.  Сотрудники Отдела по распоряжению Руководителя Управления,  могут привлекаться для осуществления функций Отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте.
3.15. Контроль за деятельностью Отдела в установленном порядке осуществляет заместитель Руководителя Управления, курирующий данное направление деятельности.
3.16. Должностные лица Отдела в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.
Должностным лицам Отдела разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.17. Полное наименование Отдела – Отдел внутреннего государственного ветеринарного надзора.
Краткое наименование Отдела – Отдел внутреннего госветнадзора.
Место расположения Отдела: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан,                     ул. Кирова, 100, каб. 200.